亭级：亭设亭长（正九品），亭佐（从九品），亭侯（从九品），求盗（从九品）。
里级：里设里正（从九品）。父老，杜宰，里监门，里力，里卒，里正掌管下属各什伍。
什伍级：什长，伍长，什长掌管下属十家，伍长掌管下属五家，什伍之内，各家相互纠察。
从九品以下皆为不入流，无品，各部门吏员不入品，但是依旧可享朝廷俸禄或适当津贴。
所有有品级的官员，都要由中央朝廷任命，七品（不含）以下地方官员郡守有临危应变之权，但是后续也要补上流程。
另外将信息传递也更新完善了。
最迟自春秋时期通信之方式便有三种：一是‘传’，为车递；二是‘邮’，为步递；三是‘驿’，为马递，综称“传遽”，后因车递费用太大，渐不使用，只剩步递及马递，故改称为‘邮驿’站。
现在嬴政正式为其定名‘邮驿’，全国每三十里设置一驿舍，除了官府用来传达政令及军情，还有官员途中食宿、换马等，也允许民间传递业务。允许民间传递文书、包裹、货物，往来行人客商住宿等。
只允许官方使用耗资太大，允许民间使用，这样也有了收入，不会给朝廷造成太大的财政负担，甚至还能支持一下当地的发展和财政收入。
对于信息传递的要求也制定了详细的规定，这个不必细说，一直都有，主要还是规范化，经营化。
无论什么时候，信息传播都是最重要的。‘邮驿’是连接各地的交通枢纽和信息传递中心，无论是经济发展、文化传播、信息传递、还是维护统治，都是至关重要的存在。
还有最特殊的咸阳，现在是神都了，京兆府改都兆府，受中央直管，行政级别比郡级高半级。主官府令为正三品，府丞从三品。
以及西域都护和安北都护、安东都护，都护为正三品，都护丞、都护监御史、都护都尉为从三品。
神都为大秦最高政治中心，洛阳、汴梁、顺天、应天，分别增设京管道。中央朝廷各部门除审刑院、司天台、太常司、光禄司、太仆司、天箓司、太安院、翰林院、宗人府，詹事府外，皆设置分部，行政级别和官员级别比中央低一级，负责掌管周边郡县的常务，重要事宜上报中央。
专营五司也要分别设置主管分部在此四京。
此四京分别单独增设京指挥卫府，比郡尉高一级，掌管辖区军事，受中央兵部和五军都督府并管。设指挥使一人（正三品），副指挥使一人（从三品），指挥同知两人（正四品）。
中央禁军分为南北中禁军，中府禁军分为六卫，主要负责宫城防御守护和皇室安全，玄羽卫也是其中之一。
南府禁军分为十二卫，主要负责京师防御与宿卫。
每卫人数二千至四千不等（玄羽卫除外），皆是设指挥使一人（正三品），副指挥使一人（从三品），指挥同知两人（正四品）。所有卫士皆是精锐中的精锐，非良家子或阵亡将士之子弟不要，这是要命的东西。
北府禁军分为四军，左右神武军，左右龙武军，这是中央最宝贵的力量，兼具宫廷护卫、京畿地区安全与对外作战。
每军人数两万，每军设神（龙）武大将军一人（正二品），神（龙）武将军两人（正三品）。
所有锐士皆是精锐，军械武备、士卒素质、战心士气，不客气的说，都是天下第一。
对他们的待遇也是最好的，这个不用赘述，嬴政刚出娘胎就知道枪杆子里面出政权，什么都不如手握死忠的十万禁军精锐！除非全天下都反了，否则，随手就可以摁死。
至于玄羽卫，嬴政一直有小心掌握，现在天下太平，已经在限制玄羽卫的权力，主要是限制刑狱司法，非必要不让玄羽卫直接动手。
但是更加增强了侦缉监察的职责，用以监视百官、民间舆情。
可以装瞎装聋，但不能真瞎真聋。
除了朝廷的御史，以及玄羽卫，嬴政还把内廷派往各地的矿监、山海池泽税监等，也作为了密探。
这些内廷撒出去的宦官是皇帝的家仆，明面上是只负责监督开矿和山海池泽收益，但是同时也担负着监视朝野的职责。
不过他们也只有监视的权力。
权贵官员、特务、内宦，这三方总不可能联合到一起，自古官员不可能和特务玩到一块，玄羽卫嬴政又不会交给宦官管理，而且嬴政也会故意挑拨三方的关系。
嬴政也正式制定了密折制度，全天下正五品及其以上官员皆可直接向皇帝递密折。
并且鼓励中央和地方官员，直接向皇帝递密折。上奏人撰写奏折不得泄密，不经任何机构、人员，直达御前。
这个制度看着简单，实则效果极其显著，这让所有高官陷入囚徒困境，让他们团结更加困难，同样皇帝得到的信息也会更加全面真实。
兼听则明偏听则暗，嬴政永远不会只信一方的信息，必须多方面确定，综合判断。
这世上所有正确的决定，都一定是取决于尽可能正确、尽可能全面的信息而决定的。
朝堂上上下下，自中央到地方，权力设计也是相互制衡，其主要部门下属职责，总有一些合适的被其他部门拿走，原理类似于行政区域的‘犬牙交错’，就像户部和量部、量部和商部、内阁和通政司、刑部和大理司御史台等，全是权力制衡。
地方军权被各种限制并管，中央禁军由嬴政直管，中高层军官皆由嬴政任免，主打的就是安全！绝对集权！
嬴政在这套官制规划中，设计了多达一百六十多对权力制衡，主打的就是稳！
这一套在这个时代，是过于先进了，比之原先，那是详细完善、且权力制衡强太多了。
但是很有必要，先前的体制还是太过粗糙，权责不清。原先的政府规划，看似简洁，实则风险高，并且杂乱无序。
国家变大，行政机构是必然要更加庞大的，也必须也跟着变细，否则便有太阿倒悬之危。
看似新增了许多官职，实则完全没有。
先前的官职不是没有，需要做的事，做事的人和职位一直在，只是官名，权力大小不同，并且职责也不清晰。
事情就在那里，不可能因为没有现在改了一个名的官职，在以前就没人做了。
以前大大小小全挤压在三公九卿下，既不利于权力制衡，也不利于权责分明。
就像少府，原先就是庞然大物，许多事情都是单独列出来的官职，乱的不行，实际上这都不是好事。
还有就是基层，别提什么皇权不下县，谁提谁死。
权力永远不会真空，朝廷不官方占有，自有士绅乡贤，地主大户去占领，而这群人除了侵蚀朝廷的权力和威严，其他的都不会做。
朝廷（皇帝）的利益，可不能任由他们去侵蚀，必须在朝廷掌握之下。
现在把蛋糕分细了，实际上吃亏的只有最高层，他们的权力受到了极大的限制，然而所有中低层，包括部分高层，都是受利的。
一项制度，如果由最高统治者推行，然而绝大多数人，并且是部分高层、所有中低层都赞成，那这项制度就必然成功，少数的那几个最高层根本挡不住。
而最高层的这几个，嬴政也会给出可以让他们欢天喜地的赏赐去安抚。
他们这几个人也不会想着去阻挡嬴政，没一个这么蠢的。
能做到这一切，还有一个最重要的关键点，那就是造纸术和印刷术，这两样东西太重要了！
正是有了这两样东西，才可以让政策真正大范围的传播，做事留痕。
包括先前做的太多事，都离不开这两样。
就百家新编撰的典籍，如果没有这两样想要推广，那可真是要等到猴年马月去。
先前官员自治权较强，就是因为政令传播困难，做事难以留痕。政策的推广传播也是困难，就靠两张嘴说，那得说到什么时候去？
竹简各种不便，造价昂贵，并且难以大规模推广。
许多政令，政策，制度不是想不到，但是客观因素限制，根本做不到。
没有造纸术和印刷术，太多的东西就没有办法大规模推广，人才也无法大规模培养，做事无法留痕，种种原因加在一起，只能给各部门长官地方官较大的自治权。
当然，也有很多历朝历代靠吃过的亏才摸索出来的经验，现在嬴政就已经把这些坑给避过去了。
常言道前车之鉴，后车之师，现在嬴政顺着经验把坑给避过去，但是这些官员们可没有，他们一个不小心还是要掉坑里去的，两相对比，此消彼长，更能牢牢的把控住权力。